中国税务报：《外商投资法》实施半年受访外企表示——税收营商环境慢慢的变好

　　在不久前结束的全国两会上，一家美国高科技公司得到国务院总理点赞。面对突然暴发的疫情，这家名为霍尼韦尔的世界500强企业，仍然坚持积极推动在中国武汉的投资项目。

　　今年以来，新型冠状病毒肺炎疫情冲击，国际环境复杂多变，在华外商的动向非常关注。稳外资、引外资，也成为中国外贸外资工作的重要着力点。1月1日，我国第一部专对于外商投资的法律——《中华人民共和国外商投资法》开始实施。新法落地不久，疫情突然暴发。特殊时期，新法发挥了怎样的作用？外商对中国市场的态度是否改变？值得关注。

　　日前，在《外商投资法》实施半年之际，本报记者正常采访了部分来自美国、德国、日本、韩国等国的外商，看看他们眼中的《外商投资法》和中国市场。

　　不久前，商务部部长钟山在一次新闻发布会上明确说，今年的重点是落实好《外商投资法》，让外商愿意来、留得住、有发展。

　　《外商投资法》实施半年来，外商最关心哪些条款，觉得受益最大的是哪几个方面？在本报记者正常采访中，“国民待遇”“内外资一致”“公平竞争”“透明管理”，是外商评价这部新法时提及最多的词汇。

　　多位受访外商表示，“对外商投资实行准入前国民待遇和负面清单”，打造内外资公平竞争的市场环境，让他们深受鼓舞。

　　本田金属技术（佛山）有限公司总经理山内正司和记者说，作为外商投资企业，他们很关注在华公平待遇问题。他认为，这部法律的实施提高了外商投资政策的透明度，让外商感受到了中国持续优化营商环境的决心和信心。

　　“《外商投资法》一公布，就有有关部门主动到企业了解情况、讲解政策。”福士汽车零部件（济南）有限公司董事长卡斯顿·贝（Carsten Beissel）一直非常关心中国对外商投资企业的政策。新法实施后，他感觉很多政策流程上更方便快捷，办事程序也进一步简化。

　　上海德理（北京）律师事务所资深法律顾问计芳和记者说，这半年来，他们在协助外商与地方政府接触过程中，多次听到双方引用《外商投资法》中的条款，可见这部法律的影响力。

　　捷豹路虎（中国）投资有限公司法务和合规副总裁周航介绍，公司对《外商投资法》进行了深入研究。他们都以为，《外商投资法》实施后，外商所要遵守的规则更加明确，现有外资企业也有机会进行重组和调整，灵活性更好地经营。

　　“《外商投资法》实施半年来，我们感受到了营商环境的逐步优化。”世界500强企业荷兰皇家飞利浦集团全球执委会委员、大中华区CEO何国伟认为，《外商投资法》有几大亮点：一是赋予外商投资企业国民待遇；二是加强了对外商投资企业的产权保护；三是规定了地方政府对外商投资的促进、保护和管理。

　　乐金显示（中国）有限公司副总经理、经营管理部总监崔志瑢也和记者说，这半年来，《外商投资法》的实施给外商投资公司可以提供了继续投资的信心。虽然疫情给公司带来了较大影响，但他们仍然决定加大投资和扩产，这些都得益于中国政府重视外商所带来的一系列营商环境的改变。

　　实际上，法律的出台恰能映射时代的变化。在世界银行发布的《2020营商环境报告》中，中国排名从第46位大幅度上升至第31位。中国已连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。

　　位于深圳蛇口赤湾港畔的南海油脂工业（赤湾）有限公司，是世界500强新加坡丰益国际在中国投资建立的第一家粮油企业。总经理李育表示，南海油脂深耕中国30余年，见证了中国市场令人瞩目的变化。从简政放权到减税降费，中国的营商环境慢慢的变好。特别是今年，面对全世界疫情冲击以及经济贸易不确定因素增多，中国出台的外资政策非常及时。

　　上海吉田拉链有限公司由世界最大拉链制造、销售集团——日本YKK公司投资成立，公司财务负责人吴颖和记者说，如今中国跨部门、跨区域、跨层级办事效率慢慢的升高。今年疫情期间，中国政府所展现出的担当和作为，一系列复工复产政策的推行，都极大提振了外商对中国市场的信心。

　　越来越多外商正在感受“中国速度”。默克中国创新中心总经理、默克中国战略及转型副总裁孙正洁和记者说，特别值得赞赏的是，现在中国对外商实行一站式服务，加快了项目落地，也减少了复杂的申请环节。默克公司在广州建立的创新中心，从第一次和政府会面到项目开业，只用了一年左右的时间。

　　孙正洁说，今年新型冠状病毒肺炎疫情来袭，中国最先有效管控住疫情扩散，默克不仅感受到中国政府的强大领导力，也切实参与到控制疫情和重建过程，3个业务板块都迅速恢复生产。

　　“我觉得税收环境的改变特别明显。”乐金显示（中国）有限公司副总经理、经营管理部总监崔志瑢举例说，比如近年来电子税务局的推广、国税地税的合并等，都大幅度的降低了企业的办税成本。“今年疫情发生后，中国政府很快颁布了一系列支持企业复工复产的税费优惠政策，逐步扩大减税降费面。我们还受邀参加了广州市税务部门举行的‘问计问需 暖企助企’座谈会。”崔志瑢说。

　　深圳村田科技有限公司业务部部长南雅文和记者说，近年来中国税收营商环境排名有较大提升，他感受比较深的有几点：一是纳税服务更到位，二是纳税管理信息化程度慢慢的升高，三是出口退税非常及时，四是减税降费力度很大。

　　“我们虽是一家外企，但政府把我们当成‘自家人’。”南雅文介绍，疫情期间，政府及时出台各项惠企政策，让企业放心经营。特别在税收优惠方面，前4个月公司已获得出口退税620.1万元。在各部门全力支持下，公司前4个月出口额达到30.3亿元，同比增长近16%。

　　广东惠而浦家电制品有限公司首席财务官陈琳和记者说，进入中国32年来，惠而浦深切感受到了中国税收营商环境的提升。特别是近年来，税务部门积极落实减税降费政策，不停地改进革新服务渠道，纳税人获得感明显提升。

　　陈琳介绍，今年疫情期间，佛山税务部门推出了“非接触式办税服务”，同时上线“广东税务产业链智联平台”等，帮企业积极应对疫情。

　　位于山东烟台的斗山工程机械（中国）有限公司是一家韩资企业。财务部副部长白智伟介绍，减税降费为他们这家已建厂25年的制造公司能够带来了实实在在的税金节减。以增值税为例，2019年该公司出售的收益比2018年下降3.6%，但增值税税负通过优惠政策的协同效应，下降了12%。

　　“疫情暴发后，中国的外资政策自由化和便利化推进力度都是空前的，先后密集出台了几十项法规政策。”珠海飞利浦公司财务负责人孙君磊也表示，今年以来飞利浦公司因增值税税率降低减少税款约375万元，因阶段性减免社保费政策减免金额约263万元，企业真正享受到了政策红利。

　　近段时间，受各种各样的因素影响，一些国外媒体再度炒作外资撤离中国。6月4日，商务部新闻发言人高峰表示，目前中国没再次出现外资撤离、产业链供应链外迁的情况。相反，由于中国稳定的营商环境、较强的综合竞争优势、超大规模的市场优势和内需潜力，许多跨国公司正考虑在中国扩张产业链。

　　最新公布的数据证明了这一点。今年第一季度，来华直接投资净流入336亿美元；4月，全国实际使用外资703.6亿元，同比增长11.8％。

　　今年是珠海飞利浦公司成立31周年。去年12月30日，飞利浦（珠海）新工业园区项目举行了奠基仪式。何国伟介绍，珠海飞利浦近年来产能迅速增加，在整个飞利浦集团中的战略地位逐渐重要，他们对在华投资前景充满信心，“未来，我们将继续扎根中国，与中国共发展。”

　　今年也是英国汽车制造商捷豹路虎郑重进入中国的第一个10年。2010年，捷豹路虎在上海浦东新区成立全资销售公司——捷豹路虎汽车贸易（上海）有限公司，2016年又增资3000万美元，将其升级为投资性地区总部，更名为捷豹路虎（中国）投资有限公司。

　　周航和记者说，中国已经是捷豹路虎在全世界内最大的单一市场。他们敢于把最新最先进的技术带入中国，原因就在于看好中国市场。今年疫情暴发虽然带来了冲击，但他们率先与经销商伙伴开启了营销模式变革，还享受到政府抗疫大礼包，目前发展顺利。

　　默克中国创新中心总经理、默克中国战略及转型副总裁孙正洁也和记者说，默克集团将具有全球战略地位的创新中心设立在中国，就是他们对中国市场的态度。在广东创新中心成立前不久，默克上海创新中心也已开业。

　　记者采访发现，今年这场突如其来的疫情并未对外商在华投资进程造成太大影响。

　　“在全球严峻防疫形势下，中国市场反而更具吸引力。”广东惠而浦家电制品有限公司首席财务官陈琳说，“疫情期间，政府积极帮扶外资项目和外资企业复工复产，而且中国是最早控制住疫情的国家，这些都能成为比较优势。”

　　本田金属技术（佛山）有限公司总经理山内正司也表示，疫情下，全世界汽车零配件供应链面临洗牌，中国不仅是全球产业链、供应链上的重要一环，也是疫情中努力维护产业链、供应链稳定的重要一环。中国通过积极的复工复产，为全球经济带来了正面效应。

　　“当前中国经济发展迅速，投资前景广阔。”福士汽车零部件（济南）有限公司董事长卡斯顿·贝和记者说，今年以来，《外商投资法》落地实施，中国大力抗疫情、稳外资、稳外贸，营商环境持续改善。他相信，未来外商能更好地享受到中国各项优惠政策，取得新的发展。

　　南海油脂工业（赤湾）有限公司总经理李育也表示，《外商投资法》的落地和各项政策的进一步推进，将带来中国新一轮更高水平的对外开放。未来，南海油脂公司将继续与中国合作伙伴相互赋能、彼此成就，推动中国产业升级和高质量发展。

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